Відкритий лист до поліції щодо передачі картотек з питань реєстрації фізичних осіб
Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація звертається до керівництва Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві з відкритим листом щодо вжиття термінових дієвих заходів впливу відносно ОСББ, ЖБК та інших організацій, які порушують вимоги чинного законодавства України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015 № 888-VІІІ (далі – Закон № 888-VIII) було внесено зміни до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», згідно з яким до органів реєстрації місця проживання фізичних осіб віднесено: виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Органи реєстрації, окрім виконання функцій щодо реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб та ведення реєстру територіальної громади є розпорядниками інформації про такі персональні дані, як місце проживання/перебування фізичної особи, а також несуть відповідальність за її незаконне розголошення.
На підставі розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 01.02.2016 № 48 «Про організаційно-правові заходи, пов’язані з наданням адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб у межах міста Києва, а також наданням відомостей з Державного земельного кадастру», з метою забезпечення надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб у межах міста Києва, а також надання відомостей з Державного земельного кадастру, з 04.04.2016 районним в місті Києві державним адміністраціям передані функції стосовно здійснення повноважень щодо реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб; здійснення передачі інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру.
Пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 888-VІІІ передбачено, що до 04.04.2016 житлово-експлуатаційні організації, інші підприємства, установи та організації, що забезпечували або забезпечують ведення картотек з питань реєстрації фізичних осіб, передають їх відповідним виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Станом на сьогоднішній день, керівники окремих житлово-будівельних кооперативів та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, картотеки з питань реєстрації фізичних осіб до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації не передали.
У зв’язку з цим, Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією засобами електронного зв’язку (електронною поштою) на адресу житлово-будівельних кооперативів та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків надсилалися листи з вимогою передати картотеки.
13.11.2017 до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надійшов лист від громадської організації «Об’єднання ЖБК та ОСББ Оболонського району міста Києва «Оболонська громада» від 31.10.2017 № 316/17 про те, що на думку останньої об’єднання співвласників багатоквартирного будинку та житлово-будівельні кооперативи, не зобов’язані виконувати норму Прикінцевих і Перехідних положень Закону № 888-VІІІ, оскільки на їх думку ця норма не є імперативною.
Таким чином, бездіяльність окремих житлово-будівельних кооперативів та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків щодо передачі картотек з питань реєстрації фізичних осіб до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації порушує право останньої на реалізацію повноважень щодо реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб, а також внесення у встановленому порядку відомостей до реєстру територіальної громади міста Києва, а подальше володіння житлово-будівельними кооперативами та об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків такими картотеками є безпідставним та створює ризик незаконного розголошення інформації, що є конфіденційною та містить персональні дані.
З урахуванням викладеного вище, Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація просить Вас, в межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством України, вплинути на керівників житлово-будівельних кооперативів та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків та сприяти у виконанні ними законодавства щодо обов’язкової передачі картотек до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації.