На виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2017 № 1266 «Про початок опалювального періоду 2017-2018 років в місті Києві» у Оболонському районі до експлуатації в зимовий період було підготовлено 946 споживачів, з них 851 житловий будинок, 9 лікувальних закладів (з них 3 в оперативному управлінні РДА), 109 закладів освіти (в оперативному управлінні РДА), 1 об`єкт соціального захисту та 3 окремо розташовані заклади культури.

Проходження опалювального періоду здійснювалось під постійним контролем та координацією, як міського оперативного штабу з питань підготовки міського господарства до роботи в зимовий період, так і районного. 

Опалювальний період розпочався з 16.10.2017 та, згідно графіку, погодженого з ПАТ «Київенерго», обслуговуючі підприємства своєчасно у десятиденний термін здійснили підключення житлових будинків району до теплоносія. Так, своєчасно забезпечено подачу теплоносія та підключено до централізованого опалення 824 житлових будинків, з них:

- будинків комунальної власності – 594;

- будинків ЖБК – 85;

- будинків ОСББ (ті що перебувають на власному балансі) – 19;

- відомчих будинків – 18;

- відомчі гуртожитки – 12;

- інвестиційні будинки – 96;

Теплопостачання житлових будинків та об’єктів соціально-культурного призначення здійснюється від централізованих джерел: ТЕЦ – 6, СТ–2 та від 18 котелень, з яких: 17 котелень ПАТ «Київенерго» та 1 котельня на балансі відомства, від якої здійснюється теплопостачання 7 житлових будинків. Одночасно 3 інвестиційні будинки мають свої дахові газові котельні: просп. Оболонський, 26, вул. Автозаводська, 29-А, вул. Сім’ї Кульженків, 33. Розподіл теплової енергії, що надходить від джерел теплопостачання на опалення та підігрів води відбувається через 258 теплових пунктів, які перебувають на балансі ПАТ «Київенерго». 75 житлових будинків обладнані ІТП (індивідуальними тепловими пунктами).

Електрозабезпечення господарства району проводиться від 14 РП та 117 ТП, що перебувають в обслуговуванні електричних мереж «Північний» приватного акціонерного товариства «ДТЕК «Київські електромережі». В житлових будинках КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» налічується 722 електрощитових, всього в житловому фонді – 1125 електрощитових. 

До початку опалювального сезону балансоутримувачами були проведені відповідні ремонти котелень і бойлерних. Протягом опалювального періоду здійснювалось їх поточне обслуговування. Оскільки, всі вони експлуатуються досить тривалий термін, під час якого не проводилась їх реконструкція, модернізація обладнання, то в період опалювального сезону мали місце випадки неякісного надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, зокрема аварійні ситуації виникли в центральних теплових пунктах ПАТ «Київенерго» №№ 58, 65, 66, 57, 60, 63 та інших. Не краща ситуація й зі станом тепломереж. Під час проходження опалювального періоду 2017-2018, через зношеність тепломереж, більше 80% яких вже вичерпали 25-річний термін експлуатації, відбулося 1881 пошкодження, що на 28% більше в порівняні з попереднім періодом, з них:

- 361 на внутрішньобудинкових теплових мережах КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва»;

- 1620 на зовнішніх тепломережах ПАТ «Київенерго».

Загальна протяжність тепломереж мереж району, які знаходяться в обслуговуванні ПАТ «Київенерго» 466 км., під час підготовки до опалювального періоду витрачено близько 17 млн.грн. на їх ремонт та належне утримання.

Одночасно, після виконання ремонтних робіт на інженерних мережах не відновлено благоустрій на 302 об`єктах за 270 контрольними картками. Термін відновлення благоустрою яких минув – 253 контрольні картки.

На сьогоднішній день не відновлено благоустрій:

- по 22 аварійним контрольним карткам, отриманим в 2015 році;

- по 103 аварійним контрольним карткам, отриманим в 2016 році;

- по 109 аварійним контрольним карткам, отриманим в 2017 році.

Слід зазначити, що Оболонська райдержадміністрація в межах наданих повноважень постійно звертається листами до ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» стосовно відновлення благоустрою в місцях проведення аварійних робіт на інженерних мережах ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Найбільшим споживачем теплової енергії в районі є житловий сектор, як зазначалось вище, це 824 житлові будівлі різних форм власності. Інженерні мережі в житлових будинках, як і зовнішні, мають поважний вік і експлуатуються тривалий термін. Мережі вже давно відпрацювали свій ресурс і потребують заміни близько 60% теплових мереж в житловому фонді. В 2017 році в рамках програми економічного та соціального розвитку було виконано заміну інженерних мереж в 46 ж/б на суму 20 118 тис.грн., що на 43% більше в порівняні з 2016 роком. В 2018 році планується виконати капітальні роботи по заміні внутрішньобудинкових мереж в 48 ж/б на суму 28 593 тис.грн.

Для забезпечення своєчасної подачі тепла житлово-експлуатаційні дільниці КП «Керуюча компанія» щорічно проводять належну підготовку систем теплопостачання. Заходи з підготовки ж/ф до зими виконуються за рахунок плати за послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій по статті – поточний ремонт, на які в 2017 році використано 15 600 тис. грн., та здійснено комплексну підготовку до опалювального періоду з оформленням паспортів готовності – 617 ж/б.

Перерви в теплопостачанні через пориви на тепломережах призводили до зростання напруги серед споживачів послуги теплопостачання – мешканців Оболонського району. Всього за опалювальний період до КБУ «Контактний центр» міста Києва надійшло понад 12130 звернень від мешканців з наріканням на відсутність опалення або неналежну якість послуги:

- 6576 звернень на відсутність опалення, 5270 – в опалювальний сезон 2016-2017, 1218 - в опалювальний сезон 2015-2016;

- 1945 – на незадовільну температуру опалення, 2106 – в опалювальний сезон 2016-2017, 1144 - в опалювальний сезон 2015-2016;

- 3009 звернень на відсутність опалення по окремих стояках, 3745 – в опалювальний сезон 2016-2017, 696 - в опалювальний сезон 2015-2016;

- 841 – на відключення ж/б від електропостачання, 904 - в опалювальний сезон 2016-2017, 438 -  в опалювальний сезон 2015-2016;

- 135 – на перебої електропостачання, 165 - в опалювальний сезон 2016-2017, 116 - в опалювальний сезон 2015-2016;

- 350 - на некоректні нарахування за централізоване опалення, 905 - в опалювальний сезон 2016-2017, 506 - в опалювальний сезон 2015-2016.

Також, в Управлінні житлово-комунального господарства опрацьовано 123 звернення від депутатського корпусу з приводу скарг мешканців на неякісне надання послуг ЦО, ГВП та ремонту внутрішньобудинкових мереж.

В цілому всі заявки відпрацьовувались в максимально стислі терміни і, завдяки узгодженій, оперативній роботі районних підрозділів та підрозділів ПАТ «Київенерго» тривалих відключень, як тепло-, так і електропостачання не було.

В умовах підвищення тарифів на теплову енергію дуже важливим і актуальним є оснащення будівель приладами обліку теплової енергії.

На завершення опалювального періоду 2017-2018 р. в житлових будинках наявні прилади обліку теплової енергії (ЦО):

- 533 комунальної форми власності, з них у 2017 р. встановлено 21 прилад.;

- 96 ЖБК;

- 29 ОСББ;

- 8 відомчих.

Станом на сьогодні 61 житловий будинок, що обліковуються на балансі КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду», має потребу у встановлені ВОТЕ, 19 приладів з яких було викрадено в продовж 2016-2017 років. Заплановано на 2018 рік у рамках Комплексної цільової програми підвищення енегроефективності та розвитку житлово-комунальної інфраструктури міста Києва на 2016-2020 роки встановити у житловому фонді району 8 приладів обліку теплової енергії.

Забезпечення теплом будівель соціальної сфери, житлових будинків – це одне із першочергових завдань при підготовці до зими, але не менше важливим є збереження тепла в будівлях під час проходження опалювального періоду. Ріст тарифів та рахунків за опалення досить суттєво позначається на фінансових витратах споживачів. В зв’язку з цим шлях енергозбереження має стати ефективною стратегією. Під час підготовки до опалювального сезону 2017-2018 років в житлових будинках в рамках Програми економічного та соціального розвитку місті Києва виконано капітальний ремонт на загальну суму 68 375,8 тис.грн, а саме:

• покрівель 23 будинки;

• фасадів 8 будинків;

• електрощитових 28 будинків;

• виконано заміну вікон на енергозберігаючі 62 будинків;

• виконано ремонт сходових клітин та вхідних груп у 19 будинках;

• виконано ремонт фасадів та герметизацію стиків панелей 12 будинків.

На виконання розпорядження Оболонської РДА від 27.12.2017 № 791 «Про вирішення фінансових питань у сфері житлово-комунального господарства» у 2017 році надано фінансову підтримку 30 ОСББ та ЖБК на суму 4 852 тис.грн. (згідно тристоронніх актів за спожитий обсяг холодної води на підігрів і теплової енергії для потреб гарячого водопостачання, укладених між ОСББ/ЖБК Оболонського району та постачальними організаціями ПАТ «Київенерго» та ПрАТ «АК «Київводоканал»).

Треба визнати, що всі перелічені вжиті заходи є недостатніми і не забезпечують в повній мірі збереження тепла в будівлях. Єдине вірне вирішення ситуації – проведення масової термомодернізації існуючого житлового фонду. На сьогодні термомодернізація окремих об’єктів реалізується за так званими «пілотними проектами». З 2014 року діє Урядова програма з енергоефективності - «теплі кредити». В Оболонській райдержадміністрації систематично проводяться семінари щодо діючих програм, пов’язаних із запровадженням енергоефективних заходів в будівлях.

Рішенням Київської міської ради від 26.12.2014 року № 865/865 затверджено Положення про конкурс проектів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках м. Києва, в яких створені ОСББ а також у кооперативних будинках (70Х30).

В 2016 році в даному проекті прийняли участь 3 ОСББ та ЖБК Оболонського району.

В 2017 році - взяли участь у конкурсі і перемогли 9 ЖБК і ОСББ. Виконано робіт на загальну суму 9 млн. 322,83 тис.грн., з них 2 млн. 797 тис.грн. - кошти ЖБК і ОСББ, 6 млн. 526 тис.грн. – кошти бюджету міста.

Переможцями Конкурсу проектів з реалізації енергоефективних заходів у житлових будинках Оболонського району міста Києва, в яких створені об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, а також у кооперативних будинках, згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації від 02.06.2017 № 659, у 2017 році визнано:

ЖБК «Арсеналець-19» просп. Героїв Сталінграда, 41 – встановлення ІТП;

ЖБК «Хімік-4» вул. Йорданська, 17 – модернізація систем опалення;

ЖБК «Оболонь-9» вул. Приозерна, 4-А – заміна дверей та вікон на енергозберігаючі;

ОСББ «Арован» просп. Героїв Сталінграда, 12Д – утеплення фасаду;

ОСББ «Оазис-4»  просп. Героїв Сталінграда, 4 – встановлення ІТП та модернізація інженерних мереж;

ОСББ «Квазар-10» вул. Бережанська, 12А – утеплення фасаду;

ОСББ «Оболонська вежа» вул. Маршала Тимошенка, 29В – встановлення ІТП;

ОСББ «Оболонська домівка» просп. Героїв Сталінграда, 18А - модернізація інженерних мереж;

ОСББ «ГС10А-Старт» просп. Героїв Сталінграда, 10А – заміна освітлювальних приладів із встановленням датчиків руху.

Як приклад, ОСББ «Арован» вдалося впровадити всі заходи, що були задекларованими ОСББ як енергоефективні, а саме:

- модернізація ІТП у лютому 2017 року з встановленням погодо-регулюючого обладнання, що дало можливість вже у березні 2017 зекономити на опаленні близько 45 тис. грн.;

ціна за опалення:

- січень 2017 - 19,54 грн/ кв. м;

- лютий 2017 - 21,75 грн/ кв. м;

- березень 2017 - 8,61 грн/кв.м – працює погодозалежна автоматика.

- змонтована визначена проектом частка ЛЕД освітлення;

- закінчено утеплення своєї частини фасаду об’ємом у 1236 кв. м;

Взимку Температура у місцях загального користування + 20,5 *С. (ліфтові холи, сходові клітини, міжквартирні холи). 

В ОСББ «Квазар-10» проведено роботи: з теплоізоляції зовнішніх стін, горища; утеплення фасадних та торцевих стін. Виконана часткова заміна утеплення труб центрального опалення (ЦО) та часткова заміна труб гарячого теплопостачання (ГВП); заміна зношених вікон у під’їздах на енергозберігаючі металопластикові 5 камерні; заміна ламп розжарювання у місцях загального користування лампами LSD, що складає загальну економію електроенергії майже в 2 рази.

Велика увага на засіданнях штабу під час проходження опалювального періоду приділялась забезпеченню на території району належних умов для пересування мешканців: як пішоходів, так і водіїв транспортних засобів.

Комунальними підприємствами, що здійснюють свою діяльність в районі, на очищення закріплених територій від снігу було задіяно 67 одиниці спеціалізованої техніки, в т.ч:

- КП «Керуюча компанія» - 25, з них тракторів 18;  

- КП «УЗН» - 10, з них тракторів 7;

- КП «ШЕУ» - 32, з них 4 трактори.

Комунальними підприємствами в районі використано 5124 од. шанцевого інструменту, в т.ч.:

- КП «Керуюча компанія» - 4298 од.;

- КП «УЗН» - 190 од.;

- КП «ШЕУ» - 648од.

Комунальними підприємствами було використано на посипку доріг, тротуарів, пішохідних переходів - 6136 тон посипкових матеріалів.

КП «Керуюча компанія» - 412 тон посипкових матеріалів .

КП «ШЕУ» -  4114 тон солі та 1489 тон суміші.

КП «УЗН» - 121 тону посипкових матеріалів.

     Проблемні питання, що виникли під час опалювального періоду:

1. Незадовільний стан мереж теплопостачання, як зовнішніх, так і внутрішньобудинкових; численні пориви на інженерних мережах впливають на зниження якості надання послуг, залишають мешканців житлових будинків без гарячого/холодного водопостачанням та опалення. В зв‘язку з чим зростає соціальна напруга серед мешканців – споживачів комунальних послуг, та збільшується надходження скарг до відповідних служб, підрозділів.
2. На утриманні комунального підприємства знаходяться 76 житлових будинків обладнаних системою регенерації тепла. Як правило це будинки 96 серії забудови. Система побудована таким чином, що спочатку теплоносій проходить по квартирам, які розміщені з протилежної сторони фасаду а потім обігрівають квартири розміщенні на стороні головного фасаду. При температурі подачі теплоносія в 70 градусів та при відсутності належного перепаду тиску в подавальному та зворотньому трубопроводах, регенерацію тепла незадовільна і система СТР не працює. Виправити ситуацію яка склалась в будинках обладнаних СРТ можливо лише за умови забезпечення відповідних нормативних параметрів подачі теплоносія на який була розрахована система опалення.
3. Низька укомплектованість робочими, як в підрозділах ПАТ «Київенерго» так і у КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району м. Києва».
4. Розкрадання обладнання житлових будинків (ліфтового обладнання, ВОТЕ).
5. Несвоєчасне відновлення благоустрою після проведення ремонтних робіт.
6.  Стан передачі безгосподарних мереж у володіння та користування ПРаТ «АК «Київводоканал» та ПАТ «Київенерго», як нововиявлених, що передбачається включити до розпорядження про передачу у 2018 році, зокрема по 3-а мікрорайону, так і тих мереж, що залишились не переданими згідно розпоряджень минулих років.
7.  Також не вирішеним залишається питання реконструкції котельні на вул. Дніпроводській, 1-А, яка забезпечує опаленням та гарячою водою 21 житловий будинок комунальної власності та 1 дошкільний заклад. Тепломережа від зазначеною котельні до селище ДВС повністю зношена. В опалювальний період 2017/2018 р. на тепломережі відбулося 47 пошкоджень та замінено інженерної мережі близько 1000 м.пог. За інформацією КП «ГВП», замовника робіт по реконструкції котельні,   на сьогодні ведеться підготовка відповідного проекту розпорядження «Про реконструкцію центрального теплового пункту за адресою: вул.Дніпроводська, 10 з встановленням біопаливної котельні за адресою: вул. Дніпроводська, 1-а.

На виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) від 04.04.2018 № 534 «Про закінчення опалювального періоду 2017/2018 року в м. Києві», з 6 квітня 2018 року в районі закінчився опалювальний період. За результатами  його завершення прошу визнати роботу всіх задіяних підрозділів задовільною. На разі, розпочинається підготовка об’єктів до опалювального сезону 2018-2019 років, напрацьовуються плани заходів.

26 квітня 2018 р. закінчується термін Угоди про управління комунальним майном, укладеного між ПАТ «Київенерго» та КМДА у 2001 році. Термін дії закінчився 1 січня 2018 р., але, за рішенням Київради, договір був продовжений до кінця опалювального сезону, щоб уникнути збоїв в постачанні гарячої води і тепла киянам в холодний період року. Під час планування заходів по підготовці до майбутнього опалювального періоду потрібно звернути увагу на аварійні ділянки, пориви й розриття, проблемні питання, які мали місце в опалювальному сезоні, та по можливості максимально приділити увагу їх вирішенню, адже сьогодні першочерговим завданням міської влади є збереження та модернізація того, що належить громаді, а також покращення якості послуг, що надаються людям.  

За інформацією  Управління ЖКГ